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最新!《2019认证认可检验检测工作要点》发布

时间:2019-04-02 14:39:28    作者:admin    查看次数:1531

201942日,国家认监委官网发布《2019年认证认可检验检测工作要点》,共六方面60条举措。其中包括检验检测机构较为关注的取消CAL、事业类型机构转企改革、加大CMA资质认证/资质认定检测乱象整治力度等内容。小迪从文中给大家提取重要精髓如下,如要阅读全文请点击“阅读原文”。

一、完善制度体系,激发行业发展活力

(一)全面推行“证照分离”改革。

1.按照国务院全面推开“证照分离”改革要求,根据风险等级分别采取取消审批、告知承诺、自我声明、优化准入服务等方式,对审批事项实行分类管理。取消产品质量检验机构授权(CAL)。

2.简化机构审批程序,取消在登记注册时已经提交和重复证明的申请材料,检验检测机构CMA资质认定审批时限由30个工作日压缩至22个工作日。

(三)推动检验检测机构深化改革。

9对事业类型的机构,区分功能定位,对公益性和商业性业务进行剥离,推动商业性业务转企改制为独立第三方,支持具备条件的地方率先开展质检院所分类改革试点。

10.对企业,促进公平竞争,激发市场主体活力,推动各类企业做强做优做大;深化国有企业改革,建立现代企业制度,优化法人治理结构,积极开展混合所有制改革试点;大力支持民营企业发展,打破“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”,推动企业兼并重组。

11加快推动国家质检中心改革,明确定位及能力条件,加强考核检查,建立退出机制。

三、加大监管力度,规范认证检测市场秩序

(一)加大认证检测乱象整治力度。

23.围绕虚假认证、买证卖证、不检测出报告、虚假检测报告等行业突出问题,以查处典型违法违规案件为抓手,在管理体系认证、有机产品认证、机动车检验、环境监测等领域组织开展整治行动,保持认证检测市场监管的高压态势。

(二)建立认证检测市场监管长效机制。

24.认真落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔20195号),全面推行“双随机、一公开”监管,加强对认证认可检验检测领域“双随机、一公开”监管计划的组织协调

25将认证认可检验检测行政检查事项全部纳入随机抽查事项清单根据不同风险程度、信用水平,合理确定抽查比例和检查对象被抽查概率。对涉及安全健康的强制性产品认证、有机产品认证、机动车检验、环境监测等重点领域,加大监督检查力度;对通过投诉举报发现的违法违规案件线索,及时进行检查处置;对通过监测途径发现的普遍性问题和突出风险,开展针对性的专项检查,确保不发生系统性、区域性风险。

26完善失信惩戒机制及失信主体“黑名单”制度,联合相关部门对认证检测行业严重失信主体实施联合惩戒。

27建立风险监测和预警机制,运用“互联网+监管”方式,强化风险识别、预警通报结果社会共享。健全全过程追溯和责任追究机制,追溯认证检测活动和结果的合规性,压实机构主体责任。

(三)加强监管信息化建设

30.全面推广使用检验检测机构“移动APP,建立涵盖行政许可、监督检查、能力验证、舆情监控等信息板块的数据平台,推动各层级、各区域、各行业管理信息汇集共享、互联互通。

(四)加强基层监管能力建设。

31.加强工作指导,组织编制认证检测市场监管实用手册,明确监督检查的主体、方式、程序、重点内容及监管依据,提高基层认证检测市场监管工作的规范性。针对基层监管人员专业知识和监管能力不足的问题,统筹开展培训教育,推动基层认证检测监管能力的提升。

六、加强基础工作,夯实事业发展根基

(二)完善法律法规体系。

56.加快推进《认证认可条例》修订工作。加强《计量法》、《产品质量法》等法律修订中涉及认证认可检验检测内容的立法协调工作
57.制定《检验检测机构监管管理办法》、《认证人员职业资格制度暂行规定等管理规定,对有关部门规章、规范性文件进行修订。

阅读原文:http://www.cnca.gov.cn/xxgk/gwxx/2019/201904/t20190402_57126.shtml