CMA-中国计量认证那些事

一、CMA——中国计量认证是怎么回事?

现在，我们在媒体上经常会看到“有些检测机构已取得了CMA计量认证质量认定技术监督局颁发的CMA合格证书”。那么，什么是CMA证书，它有什么效力，与我们的日常生活有何关系呢?

CMA是“China Metrology Accreditation”的缩写;中文含义为“中国计量认证”。它是根据中华人民共和国计量法的规定，由省级以上人民政府计量行政部门对检测机构的检测能力及可靠性进行的一种全面的认证及评价。这种认证对象是所有对社会出具公正数据的产品质量监督检验机构及其它各类实验室;如各种产品质量监督检验站、环境检测站、疾病预防控制中心等等。取得计量认证合格证书的检测机构，允许其在检验报告上使用CMA标记;有CMA标记的检验报告可用于产品质量评价、成果及司法鉴定，具有法律效力。

二、为什么要进行计量认证?

根据《中华人民工和国计量法》第二十二条规定“为社会提供公证数据的产品质量检测机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定，测试的能力和可靠性考核合格。

以上规定说明：没有经过计量认证的检定/检测实验室，其发布的检定/检测报告，便没有法律效力，不能作法律仲裁，产品/工程验收的依据，而只能作为内部数据使用。

三、计量认证的作用及意义是什么?

取得计量认证合格证书的检测机构，允许在检验报告上使用CMA标记;有CMA标记的检验报告可用于产品质量评价、成果及司法鉴定，具有法律效力。目前，计量认证已成为诸多行业，尤其是关系到百姓切身利益的行业评价检测机构检测能力的一种有效手段;同时也是检测机构进入市场的准入证。如我们日常生活中经常接触的机动车尾气检测，所有从事该项目检测的机动车检测场都必须通过计量认证，在报告上使用CMA标记;从事室内空气质量检测的实验室也必须通过计量认证;对“非典”进行防范及控制的北京市疾病预防控制中心及各区县疾病预防控制中心也都是取得计量认证合格证书的检测机构。

四、计量认证的行政主管部门是哪个?评审依据是什么?

我国的计量认证行政主管部门为国家市场监督管理局。依据是RB/T 214-2017《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》。

五、计量认证申请时应提交哪些材料?

应提交以下材料：

1、《检验检测机构资质认定申请书》;

2、法人授权文件;

3、检验检测机构设立批文;

4、法人营业执照、事业单位法人证书(经营范围应包含检验检测业务;实施商事登记制度改革的地区，还应提交经营范围信息);

5、固定场所产权/使用权证明文件。

6、管理体系内审、管理评审记录。

7. 典型检验检测报告或证书，

8. 检验设备独立调配文件

9. 公正性声明

10. 从事特殊领域检验检测人员资质证书

六、计量认证过程具体分为几个阶段?

具体分为如下几个阶段：

1、申请

申请人通过登录省政务服务网统一申办平台在线提交申请。

2、受理

(1)在申请人提交申请材料后，实施机关依据申请材料的要求对申请材料进行审查(申请人如果属于防雷检测机构将增加信用核查)。

(2)补正材料。经审查，申请材料不齐全或不符合法定形式的，实施机关应在收到申请材料5个工作日内出具《行政许可申请材料补正告知书》。需要补正材料的，本次申请即终止。申请人按要求补正申请材料后可重新提出申请。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

(3) 受理或不予受理凭证。材料齐全且符合法定形式的，实施机关应向申请人出具《行政许可申请受理决定书》、《XX省市场监督管理局行政审批受理回执单》、《行 政许可听证(检验、检测、鉴定、专家评审)期限告知书》;依法不需审批的或不属于本实施机关职权范围的申请，实施机关应向申请人出具《行政许可申请不予受 理决定书》。

3、审查配合

本行政许可事项的技术评审包括书面审查和现场评审。申请人应根据实施机关出具的《行政许可听证(检验、检测、鉴定、专家评审)期限告知书》做好配合技术评审工作的相关准备。关于本行政许可事项审查环节的具体要求及细则参照RB/T 214-2017《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》。

4、获取办理结果

实施机关决定予以许可的,申请人可获得《检验检测机构资质认定证书》,证书的有效期为6年。

实施机关决定不予许可的，申请人可获得《不予行政许可决定书》。《不予行政许可决定书》中应说明不予许可的理由。

实施机关自作出审批决定之日起10个工作日内向申请人颁发资质认定证书。申请人可选择自取或邮寄等方式获得办理结果。

七、计量标准考核如何办理

一、办理部门

省市场监督管理局

二、办理职责

受理企事业单位计量标准考核申请、复查，并组织考核、发证。

三、办理依据

1、《中华人民共和国消防法》(2008年修订);

2、《中华人民共和国认证认可条例》;

3、《XX省实施〈中华人民共和国计量法〉办法》(2010年)。

4. 《关于对防雷装置进行计量认证问题的复函》(质检办函〔2003〕299号)

5. 《无线电设备发射特性核准检测机构认定办法》(2006年信息产业部令第41号)

6. 《中华人民共和国计量法》(2017年修正)

7. 《中华人民共和国农业机械化促进法》(2004年)

8. 《中华人民共和国食品安全法》(2015年修正)

9. 《XX省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》(2010年修订)

10. 《中华人民共和国农产品质量安全法》(2006年)

11. 《农业机械试验鉴定办法》(2015年农业部令第2号修订)

12. 《中华人民共和国计量法实施细则》(2018年国务院令第698号)

13《关于成立国家计量认证环保评审组及其有关工作的通知》(〔91〕环科字第302号)

14. 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(2004年国务院令第405号)

15《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》(2005年)

16《建设工程质量检测管理办法》(2005年建设部令第141号)

17《关于卫生行业计量认证工作有关问题的通知》(卫法监发〔2003〕90号)

四、办理范围

企业法人,事业法人及其他社团组织

五、办理条件

《检验检测机构资质认定管理办法》(国家质量监督检验检疫总局令第163号)第三条规定，符合以下条件之一的单位可以提出申请：

(一)为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的;

(二)为行政机关作出的行政决定出具具有证明作用的数据、结果的;

(三)为仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明作用的数据、结果的;

(四)为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的;

(五)其他法律法规规定应当取得资质认定的。

《检验检测机构资质认定管理办法》(国家质量监督检验检疫总局令第163号)第九条规定，申请人还应符合以下条件：

(一)依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织;

(二)具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员;

(三)具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求;

(四)具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施;

(五)具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系;

(六)符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。

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