热点！检验检测行业将迎来重大改革

2019年10月17日15时，市场监管总局以“放宽市场准入、优化营商环境”为主题，召开例行新闻发布会。

其中总局副局长秦宜智表示，市场监管总局日前发布实施《关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见》，主要将推进以下工作举措：

一是依法界定检验检测机构资质认定范围，逐步实现资质认定范围清单管理。对于法律法规未明确规定应当取得检验检测机构资质认定的，无需取得资质认定；法律法规另有规定的，避免相同事项的重复认定、评审。对于仅从事科研、医学及保健、职业卫生技术评价服务、动植物检疫以及从事建设工程质量鉴定、房屋鉴定、消防设施维护保养检测等领域的机构，不再颁发资质认定证书。

*在《职业病防治法》第二十六条第三款中规定：“用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向所在地卫生行政部门报告并向劳动者公布。

职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院卫生行政部门或者设区的市级以上地方人民政府卫生行政部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作检测、评价应当客观、真实。”

小迪认为，看其字面意思，市场监管总局只是对于仅从事职业卫生技术评价服务的机构不再颁发证书。评价服务不需要证书，但检测还是要的。

二是试点推行告知承诺制度。总局将发布实施《检验检测机构资质认定告知承诺实施办法（试行）》，对总局负责的检验检测资质认定事项和省级市场监管部门负责的本行政区域内自由贸易试验区检验检测机构资质认定事项，先行试点实施告知承诺制度。待条件成熟后，在全国范围内全面推行，把它交给市场和社会，市场监管部门腾出更多力量来加强对检验检测机构的事中事后监管、提供公共服务。

三是优化准入服务，便利机构取证。切实提高资质认定效率，压缩资质认定许可时限，明确规定在15个工作日内作出许可决定，7个工作日内颁发资质认定证书。取消不必要的现场评审，全面推行检验检测机构资质认定网上许可系统，逐步实现申请、许可、发证全过程电子化，让检验检测机构能够“少花钱、省时间，多办事、办成事”。

四是整合检验检测机构资质认定证书，实现检验检测机构“一家一证”。逐步取消检验检测机构以授权名称取得的资质认定证书。检验检测机构与其依法设立的分支机构实行统一质量体系管理的，根据机构自愿申请原则，试点推行证书“一体化”管理。着力提升信用监管水平，完善全国检验检测机构大数据平台，促进检验检测机构基本信息对外公布和数据共享，督促检验检测机构珍惜信誉、诚信立业。

记者提问环节：

Q: 《关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见》推出了一系列优化检验检测市场营商环境的有力措施，但如何实现“放”“管”结合，有哪些具体举措？

A: 在检验检测市场管理工作中，主要举措包括：

一是制度保障。《检验检测机构资质认定告知承诺实施办法》中规定了资质认定部门在依据检验检测机构的承诺作出许可决定后，需要对其承诺的真实性进行现场核查。并且规定对于机构首次申请或者检验检测项目涉及强制性标准、技术规范的，应当及时进行后续核查。

二是严格监管。全面落实“双随机、一公开”监管要求，严查伪造、出具虚假检验检测数据和结果等违法行为。对于以告知承诺方式取得资质认定的机构发现其虚假承诺或者承诺严重不实的，撤销相应资质认定事项，予以公布并记入其信用档案。运用信用监管手段，加大对失信主体的抽查频次，逐步完善“互联网+监管”系统并在全国范围内推行，积极落实检验检测机构主体责任和相关产品质量连带责任。

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